旺報【記者林汪靜╱綜合報導】「吹哨人」制度將在大陸展開推廣。大陸國務院近日發布《關於加強和規範事中事後監管的指導意見》,明訂建立吹哨人、內部舉報人等制度,對舉報嚴重違法違規行為和重大風險隱患的有功人員給予重獎和保護。據《每日經濟新聞》報導,全面推行吹哨人制度的意義為何?中共中央黨校(國家行政學院)教授竹立家指出,對於食品、藥品企業這些與人民生命健康直接關聯的企業,有必要鼓勵員工參與產品品質監督,及時發現問題,基於這樣的原因,目前推行內部舉報人制度非常重要;《中國市場監管報》則指出,吹哨人制度作為一項從違法企業內部員工揭露的措施,可以直接增強監管效果。近年來在大陸一些城市,實踐吹哨人制度已有成功的案例。例如,幾年前位於上海著名歷史文化街區──武康路的一家麵包店,曾被不少美食網站和旅遊指南評選為這座城市必試的「烘焙聖地」。不過,2017年3月網路上一則舉報揭露了隱藏在麵包店廚房令人不忍直視的真相,半成品麵包長期放在發霉的帆布上、原料全是過期麵粉、沒賣完的西點隔天照樣出售。最後這件事得到有效處置,離不開「吹哨人」的功勞,網路上的舉報正是麵包店內部員工發布的,在將「黑幕」公開的同時,員工還向上海市相關部門進行舉報,由於上海之前已開始推行食品安全領域的吹哨人舉報獎勵制度,因此該名員工受到了當地政府部門的表彰,獲得高額獎金,解決了舉報後遇到的實際生活困難。未來又有哪些事關公眾利益的領域可能會引入內部舉報人、「吹哨人」制度?據了解,目前有不少大陸職能部門和地方對在醫藥、金融等領域引入制度,作出了明確規畫。然而也有不少人擔心,揭露企業內部真相的員工是否會受到打擊報復?對此竹立家強調,為避免報復,政府在鼓勵該制度時,也應公布針對性的法律法規,承擔起相應的保護責任。


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